1 范圍

      本標準規(guī)定了在應急狀態(tài)下病媒生物監(jiān)測與控制的通用原則。

      本標準適用于病媒生物應急監(jiān)測與控制協調機構和疾病預防控制專業(yè)技術部門，在突發(fā)事件發(fā)生、媒介生物性傳染病暴發(fā)流行、新發(fā)傳入性媒介生物性傳染病及我國尚未發(fā)現的重要病媒生物傳入或某些緊急狀態(tài)時，對病媒生物應急監(jiān)測和控制。

2 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

2.1

      病媒生物 vector

      媒介生物

      能通過生物或機械方式將病原生物從傳染源或環(huán)境向人類傳播的生物。主要包括節(jié)肢動物中的蚊、蠅、蜚蠊、蚤、蜱、螨、虱、蠓、蚋等，及嚙齒動物的鼠類。

2.2

      媒介生物性傳染病 vector borne disease

      由病媒生物傳播的疾病。該類疾病具有空間上的區(qū)域性，時間上的季節(jié)性。

2.3

      病媒生物監(jiān)測 vector surveillance

長期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集病媒生物，對其種類、數量、分布和季節(jié)消長等資料進行整理分析，并對結果進行解釋和反饋，為制定、實施、評價和調整病媒生物控制的策略和措施提供依據。

2.4

      病媒生物應急監(jiān)測 vector surveillance in emergencies

      在水災、震災、重大公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下，用最簡單、易行、快速和有效的方法所開展的病媒生物監(jiān)測，掌握具有傳播疾病風險或造成嚴重騷擾的重要病媒生物種類、數量、分布和發(fā)生動態(tài)，經整理分析后，以制定、實施、評價病媒生物控制的方案和控制效果。

2.5

      病媒生物應急控制 vector control in emergencies

      媒介生物性傳染病暴發(fā)流行、我國尚未發(fā)現的輸入性媒介生物性傳染病發(fā)生、我國尚未發(fā)現的重要病媒生物傳入、某種病媒生物的密度達到相應的暴發(fā)域值、政府指定的某些緊急狀態(tài)或自然災害時，為保護人群健康，對病媒生物進行控制。

3 組織和職責分工

3.1 建立協調機構

      在政府統(tǒng)一領導下，衛(wèi)生、財政、建設、檢驗檢疫、交通、公安等相關部門各負其責，部門間相互協調，責任到位，落實病媒生物應急監(jiān)測與控制的各項措施。

3.2 協調機構的職責

      組織制定和完善病媒生物應急監(jiān)測和控制預案，協調實施應急監(jiān)測和控制。

3.3 各相關部門的職責

      衛(wèi)生、財政、建設、檢驗檢疫、交通、公安等相關部門在各自的職責范圍內落實病媒生物應急監(jiān)測與控制工作。疾病預防控制機構，實施病媒生物的應急監(jiān)測，提供控制技術支持。

4 預案的制定

4.1 預案要求

      病媒生物應急監(jiān)測與控制預案要科學、嚴謹、周密，針對不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、需要重點控制的病媒生物種類和范圍，明確應該采取的具體措施。

4.2 預案組成

      預案包括組織、儲備、培訓、演練、應急監(jiān)測、應急控制的啟動、應急控制、控制效果評價、應急控制的終止、評估、預案的修訂，參見附錄A。

5 資源的儲備

5.1 物質儲備

      交通工具、通訊器材、監(jiān)測和控制器械、藥物、個人防護用品等。根據物品的有效期或使用期限進行更新或維護。

5.2 技術儲備

      適宜的監(jiān)測與控制技術。

5.3 信息儲備

      建立病媒生物應急監(jiān)測與控制網絡系統(tǒng)與數據庫。

5.4 人員儲備

      經過培訓演練，建立具備處理應急監(jiān)測與控制能力的專業(yè)技術隊伍。

6 技術培訓、演練

6.1 技術培訓對象

      疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督部門、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以及有害生物防制公司的相關人員。

6.2 技術培訓內容

      突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應相關的法律、法規(guī)；衛(wèi)生防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本知識；病媒生物防治專業(yè)知識和技術，包括常見病媒生物種類分布、生態(tài)習性、監(jiān)測方法、防治方法，現場評估和防治技術，個人防護要求等。

6.3 演練

      進行病媒生物應急監(jiān)測與控制現場演練，對組織、技術、裝備、儲備等環(huán)節(jié)進行檢驗和完善。

7 應急監(jiān)測的啟動

      當具備以下條件之一時，應啟動應急監(jiān)測，并持續(xù)到應急狀態(tài)結束。

      ——媒介生物性傳染病暴發(fā)流行；

      ——我國尚未發(fā)現的輸入性媒介生物性傳染病發(fā)生；

      ——我國尚未發(fā)現的重要病媒生物傳入；

      ——某種病媒生物的密度達到相應的暴發(fā)域值；

      ——政府指定的某些緊急狀態(tài)或自然災害。

8 應急控制的啟動

      病媒生物應急監(jiān)測與控制協調機構或相應組織，根據應急監(jiān)測結果、當地重要傳染病的流行病學規(guī)律和病媒生物的發(fā)生規(guī)律，結合當時的氣候特點，對整個疾病的流行趨勢進行分析、解釋，提出病媒生物應急控制的建議，報相應的政府部門，決定啟動或者不啟動病媒生物應急控制。

9 病媒生物應急監(jiān)測與控制

9.1 預案的選擇

      了解當地的疫情、病媒生物發(fā)生情況和當時的氣象與環(huán)境條件，由病媒生物應急監(jiān)測與控制協調機構專家組進行綜合判斷，在已經制定的各類預案中選擇合適的預案。

9.2 人員要求

      病媒生物監(jiān)測與控制由疾病預防控制機構專業(yè)技術人員執(zhí)行或指導。專業(yè)技術人員應掌握監(jiān)測技術，具備數據處理與分析的能力。

9.3 應急監(jiān)測

      選擇一般布點、或哨點、或重點地區(qū)、重點場所，參照病媒生物常規(guī)監(jiān)測方案，進行適宜的病媒生物密度監(jiān)測，了解災情、疫情、病媒生物發(fā)生情況，確定防治范圍和防治強度，實施監(jiān)測指導下的病媒生物應急控制。

9.4 個人防護

      病媒生物監(jiān)測與控制人員應采取適當的個人防護措施，包括使用防護服、眼罩、口罩、手套、防護襪、防護面具等防護用品，注射疫苗，使用驅避劑和相關疾病的預防性藥物。

9.5 應急控制

      根據抗藥性及病媒生物種類背景資料，科學選擇藥物、劑型、器械及應用技術，實施以化學防治為主的病媒生物綜合防制，快速有效地降低病媒生物密度，預防或消除病媒生物危害。

      使用具有生產批準證書號、農藥登記證號（或農藥臨時登記證號）、產品標準號的衛(wèi)生殺蟲滅鼠藥物，禁止使用違禁藥物和未經農業(yè)部登記生產的藥物。

9.6 控制效果評價

      根據病媒生物控制前后的調查結果，進行控制效果評價。

10 病媒生物應急監(jiān)測與控制的終止

      當某種媒介生物性傳染病暴發(fā)流行消退、政府指定的某些緊急狀態(tài)結束或自然災害恢復正常，根據病媒生物密度、疫情動態(tài)，經過病媒生物應急控制協調機構或相應組織綜合評估，確認對人群健康不再有威脅，報請相應的政府決策機構終止應急監(jiān)測與控制狀態(tài)。

11 病媒生物應急控制工作評估

      病媒生物應急控制工作完成后要進行科學的評估，提出修改完善控制預案和病媒生物應急控制系統(tǒng)的建議。

      評估內容包括經費預算、人力儲備、物質供應、技術方法、儀器設備、控制效果等。

12 應急監(jiān)測與控制的改進與準備

      病媒生物應急監(jiān)測與控制完成后，根據對病媒生物應急監(jiān)測與控制的綜合評價，改進病媒生物應急監(jiān)測與控制對策、措施，對控制預案進行及時補充和完善，檢查和恢復資源儲備。

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